着力完善生态保护红线制度

“近年来，我国生态红线划定和保护工作取得了一定效果，但生态红线划定的科学性还有待提升，保护机制有待进一步完善。 ”赵皖平代表说，国家规定省级以上各类自然保护区、湿地公园、风景名胜区等必须划入生态保护红线，而部分市县前些年在申报各类自然保护区时，为争取项目资金支持，盲目扩大保护区范围，对划定区域论证不充分，导致目前生态保护红线内仍有部分村庄、居民、基本农田。同时，上一轮城乡建设规划是在没有划定生态保护红线之前编制的，部分城乡规划建设用地划入了生态红线内，以致于城乡建设与生态保护产生冲突。此外，生态保护红线划定后，生态空间管理机制尚不健全，存在多头管理现象，分级分类管理措施不够，未建立和实施生态补偿制度，未明确管理主体、管理模式和资金来源等。

对此，赵皖平代表建议，要加快完善生态保护红线制度，为生态环境保护更好地保驾护航。首先要加强论证，科学确定生态空间，对划定不合理的自然保护区等予以及时纠正，对与之冲突的城乡建设用地进行合理调整;其次要制定政策，引导生态保护红线内居民逐步迁出，对生态保护红线内基本农田，应在下一轮土地利用总体规划编制中予以核减;再次要完善生态补偿、生态扶贫等政策措施，将生态红线区域保护与建设资金列入政府财政预算，尽快出台《生态环境保护补偿条例》，激励群众参与保护红线区生态资源与环境。